К такому выводу пришли эксперты Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН, пишет газета «Ведомости».
Авторы исследования, посвященного анализу патентной системы трудоустройства иностранных граждан и возможным новым механизмам допуска мигрантов к работе, отмечают, что кадровый дефицит в ряде отраслей невозможно быстро закрыть за счет российских работников.
В первую очередь речь идет о строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве и логистике. По оценке социологов, именно эти сферы в обозримом будущем продолжат зависеть от иностранной рабочей силы.
В связи с этим исследователи предложили оптимизировать систему найма мигрантов и перейти к двухконтурной модели их привлечения.
Первый контур предполагает организованный набор иностранных работников для крупных и долгосрочных проектов. В таком формате мигрантов предлагают изначально закреплять за конкретным работодателем, а их перемещения контролировать.
Второй контур должен быть более гибким и ориентированным на малый и средний бизнес. Для этого эксперты предлагают ограничить стоимость привлечения иностранных работников, а также в пилотном режиме запустить межрегиональный патент для экономически связанных субъектов.
Кроме того, социологи считают возможным ввести временные межрегиональные разрешения для сезонных работ. Также, по их мнению, мигрантам следует упростить смену работодателя и вида деятельности без полного переоформления документов.
Авторы исследования указывают и на необходимость создания системы мониторинга потребности в рабочей силе. Такой механизм, по их оценке, позволил бы оперативно увеличивать квоты при росте спроса на работников.
Сейчас, как отмечают эксперты, патентная система и организованный набор не позволяют достаточно быстро реагировать на сезонные пики кадровой потребности.
Отдельно исследователи предлагают пересмотреть практику региональных запретов на работу мигрантов в отдельных отраслях. По их мнению, такие ограничения могут не снижать зависимость от иностранной рабочей силы, а подталкивать рынок к росту «серой» занятости.
С 2027 года во всех российских регионах, кроме столичного, организованный набор мигрантов должен заменить патентную систему и стать единственным способом привлечения иностранных работников.
