Идея появилась не на пустом месте. Ещё в августе Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) направила в ФАС жалобу: в аэропортах не хватает независимых операторов, и рынок фактически монополизирован. Перевозчики потребовали изменить законодательство.
Теперь в ФАС говорят о возможной корректировке правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий в аэропортах. Если существующие документы окажутся недостаточными, то будут подготовлены новые акты — при условии, что предложения поддержат участники рынка.
Самые жёсткие инициативы исходят от «Аэрофлота». Авиагигант предлагает обязать аэропорты с пассажиропотоком от 500 тыс. до 1 млн человек в год работать минимум с двумя поставщиками авиатоплива, включая хотя бы одного независимого. Если пассажиропоток превышает 1 млн в год, то операторов должно быть не менее трёх. Кроме того, «Аэрофлот» настаивает на том, чтобы авиакомпании получили право самостоятельно обслуживать свои рейсы и пассажиров, включая заправку топливом.
Azur Air пошла другим путём: компания направила в АЭВТ предложение установить единые стандарты для всех служб наземного обслуживания. Там отмечают, что даже базовые вещи до сих пор не гарантированы: например, в ряде аэропортов отсутствует источник кондиционирования воздуха для самолётов на стоянке.
Таким образом, вопрос назрел до предела. С одной стороны, перевозчики хотят снизить зависимость от аэропортовых монополий и поднять конкуренцию в сегменте топлива и наземных услуг. С другой — аэропорты не спешат терять контроль над ключевыми источниками доходов.
Новый совет при ФАС может стать ареной острой борьбы интересов. Для пассажиров итог этих баталий определит главное — будут ли авиабилеты дешевле, сервис удобнее, а конкуренция честнее. Пока же очевидно одно: воздух в отрасли сгущается, и правила игры вот-вот изменятся.
