В распоряжении СМИ оказалось обращение от 23 сентября, в котором глава Кубани указывает на практически полную остановку работы крупнейших зерновых терминалов Азово-Черноморского бассейна.

По данным региональных властей, в июле и августе 2026 года через морские гавани Краснодарского края перевалили 3,8 миллиона тонн сельскохозяйственной продукции. За аналогичный период прошлого года показатель достигал 7,9 миллиона тонн. Таким образом, объемы обработки аграрных грузов сократились более чем вдвое.

Кондратьев предупредил, что предпосылок для быстрого восстановления прежнего грузооборота пока нет. В ближайшее время сохраняется риск дальнейшей работы терминалов с существенно сниженной загрузкой, что создает дополнительные финансовые трудности для портовых операторов.

В связи с этим губернатор предложил компенсировать стивидорным компаниям часть расходов, которые они вынуждены нести даже при отсутствии полноценной производственной деятельности. Речь идет прежде всего о затратах на оплату труда сотрудников, обслуживание технологического оборудования, содержание элеваторов, складских комплексов, причальных сооружений и другой инфраструктуры.

Отдельно рассматривается возможность возмещения расходов на электроэнергию, коммунальные услуги и поддержание объектов в состоянии готовности к возобновлению работы после отмены действующих ограничений.

Еще одна инициатива предусматривает компенсацию части процентов по кредитам, привлеченным на строительство и модернизацию портовых терминалов. Кроме того, предлагается субсидировать процентные ставки по займам, которые предприятия вынуждены оформлять для покрытия временного дефицита оборотных средств.

Как выяснил «Коммерсантъ», Дмитрий Патрушев 6 октября поручил Министерству транспорта, Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства и Министерству экономического развития изучить предложения губернатора. Издание направило запросы в указанные ведомства.

Серьезное ухудшение ситуации в портовой отрасли юга России произошло после атак беспилотных летательных аппаратов и безэкипажных катеров на объекты в Азовском и Черном морях.

По словам собеседника газеты, представляющего отрасль, из-за возникших ограничений перевалка грузов практически прекратилась. Значительная часть грузопотока была перенаправлена в порты Северо-Западного региона и через сухопутные пограничные переходы.

В сентябре объемы грузовых операций на терминалах Азово-Черноморского бассейна, по оценке источника, упали на 95–100%. Одновременно пассажирские перевозки сократились примерно на 85%.

В компании ОТЭКО, управляющей портовыми терминалами в Тамани, сообщили, что ограничения нанесли серьезный удар по всей транспортно-логистической системе юга России.

Последствия затронули не только морские гавани и аэропорты, но и предприятия, деятельность которых непосредственно зависит от грузоперевозок. Среди пострадавших оказались производственные компании и представители малого бизнеса.

По экспертным расчетам, на которые ссылается ОТЭКО, совокупные финансовые потери бизнеса и бюджетов различных уровней превышают 200 миллиардов рублей ежемесячно.

Сложное положение уже вынудило портовых операторов пересматривать кадровую политику. По сведениям «Коммерсанта», крупнейшие предприятия Новороссийска, Тамани, Туапсе и других портовых городов сократили расходы на персонал.

Часть сотрудников отправили в отпуска без сохранения заработной платы, некоторые компании провели увольнения или оптимизировали штатную структуру. Другие работодатели перевели работников на сокращенную рабочую неделю.

С просьбой о финансовой помощи к федеральным властям обратились и представители профессионального объединения портовых операторов.

В сентябре Ассоциация морских торговых портов направила вице-премьеру Александру Новаку предложения по поддержке предприятий отрасли. Новак возглавляет правительственную подкомиссию, занимающуюся повышением устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики.

Ассоциация предложила предоставить операторам отсрочки платежей за аренду федерального имущества, в том числе по обязательствам перед «Росморпортом», Росморречфлотом и Росимуществом.

Также участники рынка выступили за перенос сроков уплаты налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, страховых взносов, имущественного и земельного налогов.

Для сохранения рабочих мест объединение предложило выделять предприятиям субсидии на оплату труда в размере одного минимального размера оплаты труда ежемесячно на каждого сотрудника.

Дополнительно речь идет о временном освобождении от отдельных контрольных мероприятий, пересмотре условий страхования военных рисков и сохранении ставок перестрахования на уровне первого полугодия 2026 года.

Представители отрасли также считают необходимым установить размеры страхового покрытия, позволяющие компенсировать фактический ущерб от повреждения портового имущества.

Александр Новак 14 сентября поручил Минтрансу, Минэкономразвития и Минфину рассмотреть обращение ассоциации и подготовить согласованные предложения.

По информации «Коммерсанта», в портовой отрасли Азово-Черноморского бассейна работают приблизительно 20–25 тысяч человек.

Собеседник издания оценил возможные затраты на ежемесячные субсидии работодателям в размере одного МРОТ на сотрудника в 550–670 миллионов рублей. За год такая программа потребовала бы от 6,6 до 8 миллиардов рублей.

Представитель отрасли подчеркнул, что подобные расходы позволили бы сохранить квалифицированных специалистов, без которых восстановление работы терминалов после снятия ограничений может оказаться значительно сложнее.

По его оценке, потеря персонала и ухудшение состояния производственных объектов способны привести к необходимости фактически заново создавать часть портовой инфраструктуры после завершения боевых действий.

В ходе межведомственного обсуждения Министерство труда напомнило, что мораторий на плановые проверки действует в России с 2022 года. При этом конкретной позиции относительно предложенного субсидирования зарплат в размере МРОТ ведомство не представило.

Министерство финансов, в свою очередь, рассмотрело предложения по перестрахованию рисков, связанных с военными действиями.

В ведомстве пояснили, что Российская национальная перестраховочная компания самостоятельно определяет тарифы и условия предоставления покрытия с учетом степени принимаемых рисков. Возможность административного установления соответствующих ставок законодательством не предусмотрена.

При этом Минфин отметил, что перестрахование военных рисков в Азово-Черноморском бассейне продолжает осуществляться на рыночных условиях. Оно доступно в том числе в акваториях, временно признанных опасными для судоходства.

Такое покрытие распространяется на страхование корпусов судов, ответственности судовладельцев и перевозимых грузов. Поэтому, по мнению министерства, дополнительных государственных решений в этой части не требуется.

Одновременно в финансовом ведомстве признали, что страхование в условиях повышенной опасности становится чрезвычайно дорогим. Стоимость полисов способна приближаться к цене самого застрахованного имущества, из-за чего такой механизм фактически теряет экономическую привлекательность.

Источники «Коммерсанта» в портовой отрасли утверждают, что Российская национальная перестраховочная компания существенно повысила тарифы. В отдельных случаях стоимость страховых платежей увеличилась в 25 раз.

При этом максимальное страховое возмещение для объектов в Краснодарском крае, по словам одного из собеседников издания, составляет 50 миллионов рублей.

Представитель рынка привел пример портового крана стоимостью 500 миллионов рублей. Даже при серьезном повреждении такого оборудования действующий лимит покрытия не позволяет компенсировать значительную часть затрат на восстановление.

В результате некоторые компании предпочитают вовсе не заключать договоры страхования, поскольку расходы на них становятся несопоставимыми с возможным размером компенсации.

Что касается налоговых обязательств, Минфин указал на наличие действующего законодательства, которое уже позволяет предприятиям обращаться за отсрочкой платежей.

По оценкам участников рынка, ежегодные расходы портовых терминалов Азово-Черноморского бассейна на земельный налог и налог на имущество достигают примерно 700 миллионов рублей.

В качестве альтернативного механизма помощи Министерство финансов предложило рассмотреть прямое возмещение понесенного предприятиями ущерба в рамках полномочий Минтранса.

По сведениям источника, знакомого с обсуждением, этот вопрос поднимался 20 октября на совещании под руководством заместителя министра транспорта Александра Пошивая.

Отдельной проблемой для стивидорных компаний остаются платежи за аренду федеральных объектов. Участники отрасли оценивают их совокупный размер примерно в 1,5 миллиарда рублей ежегодно.

При нарушении установленных сроков оплаты предприятия сталкиваются с дополнительными штрафными начислениями, что усугубляет финансовые трудности во время вынужденного простоя.

В отзыве Минтранса говорится, что Росморречфлот готов предоставить рассрочку арендных платежей, однако на платной основе. Предлагаемая стоимость такой рассрочки рассчитывается исходя из ключевой ставки Банка России с добавлением 5,18 процентного пункта годовых.

На совещании у Александра Пошивая обсуждалась возможность введения годичного моратория на штрафы за просрочку арендных платежей.

Вопрос обеспечения безопасности судоходства ранее комментировал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. В сентябре он подчеркнул необходимость комплексного подхода к защите Черного моря.

В ОТЭКО положительно оценили действия государства, направленные на поддержку транспортной инфраструктуры южных регионов. Представители компании напомнили, что Азово-Черноморский бассейн имеет стратегическое значение для российских грузоперевозок благодаря географическому положению и близости к перспективным рынкам стран Глобального Юга.

Через местные порты традиционно осуществляется экспорт угля, зерна, металлопродукции и нефтепродуктов. Поэтому восстановление стабильной работы терминалов имеет значение не только для отдельных операторов, но и для внешнеторговой деятельности страны.

В компании считают, что дополнительной мерой поддержки могло бы стать освобождение портов Азовского и Черного морей от судостроительной инфраструктурной составляющей инвестиционного портового сбора, введение которого планируется в России.

Представители портового бизнеса полагают, что инициативы Краснодарского края способны помочь не только зерновым терминалам, но и предприятиям, обслуживающим другие виды грузов.

Независимо от специализации операторы продолжают оплачивать содержание оборудования, обслуживание причалов, поддержание инфраструктуры и работу персонала даже при отсутствии полноценной перевалки.

Собеседники «Коммерсанта» подчеркивают, что без своевременной государственной поддержки длительная остановка может привести к дальнейшему сокращению рабочих мест и ухудшению технического состояния терминалов. Это, в свою очередь, осложнит восстановление грузооборота после отмены ограничений и возвращения к нормальной работе портов Азово-Черноморского бассейна.