Это уже третья попытка найти исполнителя. В комитете по транспорту пояснили, что СПб ГУП «Горэлектротранс» отменил закупку из-за уточнения конкурсных документов.
В конце прошлой недели был объявлен новый конкурс на лизинг 86 троллейбусов. Заказчиком выступает СПб ГУП «Горэлектротранс». Начальная максимальная стоимость контракта превышает 3,6 млрд рублей. Прием заявок продлится до 22 июня.
Первый конкурс был объявлен в середине апреля, однако спустя два дня его отменили и запустили новую закупку. Итоги второго тендера подвели 12 мая.
Тогда на участие претендовали АО «Росагролизинг» и «Промагролизинг-центр». Победителем стал «Росагролизинг». Однако из документации следует, что после этого поступила жалоба от ООО «ТД «Транс-Альфа», которую приняли к рассмотрению.
Компания указала на четыре спорных момента. Среди них были противоречивое требование об обеспечении участия в конкурсе, возможность подачи дополнительных ценовых предложений в течение 20 минут после завершения торгов, если они не превышают заявку победителя, а также условия согласования характеристик транспорта.
По мнению заявителя, значительная часть параметров, включая эскиз, должна была согласовываться уже после заключения договора. Также компания указала, что размер неустойки для лизингодателя в несколько раз превышал неустойку для лизингополучателя.
ФАС признала обоснованной только претензию, связанную с согласованием эскиза. В решении комиссии говорится, что необходимость согласовывать эскиз с заказчиком уже на этапе исполнения договора не позволяет участникам объективно оценить экономическую целесообразность участия в закупке. Кроме того, победитель оказывается зависимым от решения заказчика, который может отказать в согласовании эскиза и транспортного средства, даже если они соответствуют техническому заданию.
После рассмотрения жалобы были отменены итоговые протоколы, а затем и сама закупка.
Опрошенные «ДП» эксперты считают, что в нынешней ситуации конкурс на поставку троллейбусов всё же может состояться.
Транспортный аналитик Владислав Булгаков отметил, что у СПб ГУП «Горэлектротранс» сейчас нет острой необходимости в покупке таких машин, поскольку все троллейбусы предприятия не старше 15 лет. При этом, по его словам, около 80–90 единиц остаются без кондиционеров, и новая поставка могла бы заменить именно этот подвижной состав.
Булгаков также обратил внимание, что у производителей троллейбусов сейчас есть проблемы с заказами, из-за чего цены заметно снижаются. В качестве примера он привел Екатеринбург, где троллейбус с увеличенным автономным ходом при рыночной стоимости около 40 млн рублей производители были готовы продавать за 20–22 млн рублей.
По мнению эксперта, из-за низкой загрузки предприятий на новый тендер может выйти большое число заинтересованных участников. Он пояснил, что заявки формально подают лизинговые компании, однако они, как правило, заранее согласуют участие с производителями.
Булгаков считает, что «Транс-Альфа», вероятно, была недовольна условиями конкурса. При этом сам заказ, по его оценке, может помочь производителям загрузить мощности и пройти сложный период.
Эксперт добавил, что закупка троллейбусов по сниженной цене может быть выгодной и для города, и для производителей. По его словам, в дальнейшем могут появиться федеральные программы, экономика получит новый импульс, и многие города снова начнут активно закупать троллейбусы. При этом снижение цены на предыдущем аукционе он назвал незначительным и отметил, что его удивило участие всего двух лизинговых компаний.