В основе предложений - подтверждение суверенитета Украины, заключение соглашения о ненападении между Россией и Украиной и введение международного мониторинга на линии соприкосновения. Документ также предусматривает систему гарантий безопасности и фиксирует численность украинских вооруженных сил на уровне 800 тысяч человек в мирное время.

Отдельно прописывается роль США, НАТО и европейских стран, которые, по замыслу Киева, должны предоставить Украине гарантии безопасности по аналогии со статьей 5 устава НАТО. В случае нового вторжения России предполагается военный ответ и восстановление санкций. Москва ранее заявляла, что считает санкции незаконными, готова обсуждать гарантии, но настаивает на учете собственных жизненных интересов и предоставлении аналогичных гарантий и для России.

Согласно плану, Россия должна закрепить политику ненападения по отношению к Украине и Европе в своем законодательстве. Украина, в свою очередь, рассчитывает зафиксировать конкретную дату вступления в Европейский союз. Российские власти ранее заявляли, что не возражают против членства Киева в ЕС.

Документ также включает экономический блок. Речь идет о пакете глобального развития, который оформят отдельным инвестиционным соглашением, а также о создании нескольких фондов для восстановления с целью привлечь до 800 млрд долларов. Зеленский уточнил, что все средства партнеров должны направляться исключительно на территории, находящиеся под контролем Украины. Кроме того, Киев намерен ускорить заключение соглашения о свободной торговле с США и подтвердить безъядерный статус страны.

Отдельным и пока нерешенным пунктом остается Запорожская АЭС. США предлагают трехсторонний формат управления с ведущей ролью американской стороны. Украина выдвигает компромиссный вариант — совместное управление с США в пропорции 50 на 50. Россия ранее исключала передачу контроля над станцией или ее совместную эксплуатацию.

В документе упоминаются и гуманитарные инициативы, включая образовательные программы, направленные на развитие толерантности и борьбу с дискриминацией. Самым сложным пунктом названы территориальные вопросы. Один из вариантов предполагает вывод российских сил из Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей, при этом в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях предлагается зафиксировать текущую линию контроля. Россия, со своей стороны, настаивает на полном выводе украинских подразделений со всей территории Донбасса, а также из Запорожской и Херсонской областей, которые, по итогам референдумов 2022 года, были включены в состав РФ. США предлагают компромисс в виде свободной экономической зоны, а в случае отсутствия согласия — вынесение вопроса на референдум.

План предусматривает обязательство сторон не менять договоренности силовым путем, свободное использование Украиной Днепра и Черного моря для коммерческой деятельности и демилитаризацию Кинбурнской косы. Также предлагается обмен пленными по формуле «всех на всех», возвращение гражданских лиц, детей и политзаключенных.

После подписания соглашения Украина должна провести выборы в максимально сжатые сроки. Ранее Киев заявлял о готовности организовать голосование, а немецкое издание Bild сообщало, что выборы могут пройти в течение 100 дней. Само соглашение предполагается сделать юридически обязательным, а контроль за его выполнением возложить на Совет мира под руководством президента США Дональд Трамп. После согласования всех пунктов должно немедленно вступить в силу полное прекращение огня.

Тем временем в Кремле сообщили, что Москва будет оценивать наработки по мирному плану с точки зрения их соответствия «духу Анкориджа». Эти вопросы обсуждались в Майами в ходе переговоров спецпредставителя президента России Кирилла Дмитриева с представителями американской стороны, включая спецпосланника президента США Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера.

После очередного раунда контактов Трамп заявил, что стороны находятся ближе к урегулированию, чем когда-либо ранее. Зеленский, в свою очередь, отметил, что Киев ожидает обратной связи от Вашингтона. Помощник президента России Юрий Ушаков допускал, что Москва может остаться недовольна рядом положений нового плана, подчеркнув, что предложения, поступающие от украинской и европейской сторон, не улучшают общий документ.