За четыре года этот показатель вырос почти на четверть, следует из нового ежегодного доклада ФАО ООН о глобальной продовольственной безопасности. При этом доля людей, которым такой рацион недоступен, с 2021 по 2025 год снизилась почти на пять процентных пунктов — до 32,7% населения планеты, или 2,69 млрд человек.

В России, по оценке авторов, таких людей насчитывается 17,8 млн.

Флагманский доклад Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Международного фонда сельскохозяйственного развития, ЮНИСЕФ, Всемирной продовольственной программы и ВОЗ был опубликован в июне 2026 года. Он посвящен состоянию продовольственной безопасности и питания в мире, а также причинам высокой стоимости здорового рациона и возможным мерам по ее снижению.

Авторы фиксируют заметное подорожание здоровой еды. В среднем ее стоимость выросла с 3,44 международного доллара по паритету покупательной способности в 2021 году до 4,28 в 2025-м. Такой показатель используется для сопоставления стран: условно один международный доллар должен давать возможность купить в разных государствах тот же объем товаров и услуг, что и доллар в США. Поэтому сумму в 4,28 международного доллара нельзя напрямую пересчитывать в рубли по рыночному курсу и считать это реальной стоимостью дневного рациона в России.

При этом доступность здорового питания в мире, согласно расчетам, за четыре года улучшилась. Доля людей, у которых нет достаточных средств для его покупки, сократилась с 37,4% до 32,7%, а их численность уменьшилась с 2,97 млрд до 2,69 млрд человек. Авторы доклада осторожно объясняют это тем, что в среднем доходы, остающиеся у людей на еду, росли быстрее, чем цены на продукты. Однако улучшение распределено крайне неравномерно. В Африке, например, здоровый рацион в 2025 году был недоступен 66,6% населения, тогда как в 2021-м показатель составлял 66,2%.

Недоступность здорового рациона не равна голоду. Число людей с хроническим недостатком пищевой энергии авторы оценивают в 645 млн человек. Другой показатель — умеренная или тяжелая продовольственная необеспеченность, рассчитываемая по ответам людей о трудностях с доступом к еде, — охватывал 2,1 млрд человек. Оценка в 2,69 млрд человек означает тех, чьи ресурсы после оплаты базовых непродовольственных нужд ниже порога, необходимого для покупки условно здорового рациона. Эти категории пересекаются, но не совпадают полностью.

Для России минимальная продовольственная часть такого порога в 2025 году была оценена в 3,39 международного доллара на человека в день. Доля населения ниже совокупного порога, по модели авторов, составила 12,4%, или 17,8 млн человек. Речь идет о людях, чьи среднедушевые ресурсы оказались ниже суммы расчетной стоимости питания и стандартной надбавки на другие необходимые расходы.

В расчетах ФАО здоровый рацион состоит из 11 самых дешевых доступных на местном рынке продуктов из шести групп. В него входят два крахмалистых основных продукта, два продукта животного происхождения, один продукт из группы бобовых, орехов и семян, один вид масел или жиров, два фрукта и три овоща. Такая корзина рассчитана на 2330 ккал в сутки и должна обеспечивать всю необходимую энергию, а также большую часть потребности в питательных веществах.

Конкретный набор продуктов в разных странах может отличаться, поскольку методика ФАО предполагает выбор самых дешевых вариантов внутри каждой группы. При этом у подхода есть ограничения. Сопоставимые цены на отдельные товары взяты из Международной программы сопоставлений за 2021 год, а показатели за последующие годы моделируются через индексы продовольственных цен. Оценка за 2025 год исходит из предположения, что самые дешевые продукты из расчетной корзины дорожали примерно так же, как продовольствие в целом. Если овощи, яйца или бобовые менялись в цене иначе, модель не всегда способна учесть это полностью.

Именно поэтому рацион стоимостью в несколько международных долларов может считаться недоступным для миллиардов людей. ФАО сопоставляет доходы человека не только с ценой еды. К стоимости питания добавляется условная сумма расходов на жилье, транспорт, одежду и другие товары и услуги первой необходимости. Затем общий порог сравнивают с распределением доходов или потребительских расходов из Платформы бедности и неравенства Всемирного банка.

Для стран с высоким уровнем доходов в этой версии методики используется единая непродовольственная надбавка — около 15,9 международного доллара в день в ценах 2021 года. Стоимость еды за другие годы предварительно приводится к той же ценовой базе. При этом авторы не учитывают личные предпочтения и ограничения человека, состав семьи, затраты времени, воды, топлива и оборудования на приготовление еды, потери продуктов дома и еду, выращенную для собственного потребления. Средний национальный показатель также скрывает различия между регионами, городом и селом, а также сезонные колебания цен.

Кроме того, ФАО пересматривает весь ряд оценок при подготовке каждого нового доклада. Поэтому корректно сравнивать данные по годам внутри одной редакции, но не переносить напрямую показатели из разных выпусков.

Главная причина высокой стоимости здорового питания заключается не в базовых источниках калорий. Крахмалистые продукты дают половину калорий расчетной корзины, но формируют лишь около одной шестой ее стоимости. Почти 70% расходов приходится на продукты животного происхождения, фрукты и овощи. При этом 70–75% конечной цены продовольствия складывается уже после фермы — на этапах хранения, переработки, перевозки, оптовой и розничной торговли.

Авторы доклада считают, что для снижения стоимости здорового рациона нужно увеличивать предложение именно тех групп продуктов, которые сильнее всего удорожают корзину. Речь идет об инвестициях в исследования, производство овощей, фруктов и бобовых, качественные семена, орошение и консультационную поддержку хозяйств. Вторая часть решения связана со снижением затрат между производителем и магазином: развитием дорог, складов, холодильных цепочек, переработки, сокращением потерь и упрощением торговли.

Государственную поддержку авторы предлагают смещать от широкого субсидирования и без того относительно дешевых основных продуктов к более дорогим и питательно ценным группам. Для малообеспеченных семей предлагаются адресные денежные выплаты и потребительские продовольственные субсидии. При этом стимулировать спрос нужно одновременно с ростом предложения, иначе дополнительные деньги у покупателей могут привести не к расширению потребления, а к новому повышению цен. Снижение стоимости также не должно происходить за счет безопасности продуктов, окружающей среды и доходов работников сельского хозяйства.

С российскими рекомендациями методика ФАО совпадает только на уровне общего принципа разнообразного питания. Нормы Минздрава включают овощи, фрукты, зерновые, молочные, мясные и рыбные продукты и используются прежде всего для планирования производства, хотя могут применяться и при составлении индивидуального рациона. Роспотребнадзор, в частности, рекомендует употреблять не менее 400 г фруктов и овощей в день и придерживаться разнообразия в питании.

Однако российские рекомендации описывают желательный рацион, а показатель ФАО отражает минимальную сравнительную стоимость. Поэтому напрямую сопоставлять его с расходами российских домохозяйств, официальной статистикой цен или переводить в рубли без отдельного расчета такой же корзины по региональным ценам нельзя.