Мера направлена на выявление случаев ведения бизнеса без официальной регистрации.

О запуске с 2027 года новой системы взаимодействия ранее сообщал заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов.

По его словам, речь идет о регулярной передаче сведений по операциям, в которых выявлены признаки риска. Критерии таких операций будут определяться совместно ФНС и Центробанком. Основная задача — выявление признаков предпринимательской деятельности в поступлениях между физическими лицами.

30 марта правительство внесло в Государственная дума законопроект, который закрепляет за ФНС право получать от Центробанка информацию о гражданах с признаками незадекларированного бизнеса.

В пояснительных материалах указано, что переводы между физлицами в безналичной форме фактически остаются вне налогового контроля, поскольку не облагаются налогами. При этом налоговые органы ограничены в возможностях запрашивать банковские выписки — такие запросы допустимы лишь при наличии строго определённых оснований, закреплённых в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Дополнения к статье 85 НК предполагают, что Центробанк будет передавать налоговой службе сведения о клиентах банков, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, если их операции указывают на систематическое получение дохода или признаки бизнеса. Конкретные параметры обмена — перечень признаков, формат и периодичность передачи данных — стороны определят отдельным соглашением.

В Министерство финансов Российской Федерации пояснили, что ориентиром для начала контроля станет превышение порога в 2,4 млн рублей в год. Этот уровень соответствует максимальному доходу для самозанятых, а также границе применения минимальной ставки НДФЛ. Сам лимит также будет закреплён в соглашении между ФНС и Центробанком.

В ведомстве подчёркивают, что инициатива направлена исключительно на выявление незарегистрированной предпринимательской деятельности и не затронет обычные бытовые переводы между гражданами.

В совокупности с обязательной идентификацией клиентов банков по ИНН при открытии счетов предлагаемые меры, по оценке Минфина, помогут вывести из тени часть экономики и сократить использование нелегальных финансовых схем, включая операции с участием посредников.