В рамках предложенной концепции цифровые активы предлагается отнести к валютным ценностям, одновременно запретив их использование для внутренних расчетов.

Подготовку необходимой законодательной базы планируется завершить к 1 июля 2026 года, а с 1 июля 2027 года ввести ответственность за нелегальную деятельность на рынке.

В документе подчеркивается, что регулятор по-прежнему рассматривает криптовалюты как высокорискованный инструмент. Инвестиции в такие активы не имеют гарантий и сопряжены с вероятностью полной или частичной утраты средств.

Согласно концепции, доступ к покупке криптоактивов будет возможен только после прохождения тестирования на знание рисков.

Для неквалифицированных инвесторов предусмотрен годовой лимит - не более 300 тысяч рублей через одного посредника и исключительно в наиболее ликвидные криптовалюты. Квалифицированным инвесторам предлагается открыть доступ ко всем видам криптовалют, за исключением анонимных, без ограничений по объему вложений.

Проведение операций предполагается через существующую финансовую инфраструктуру - брокеров, доверительных управляющих и биржи. Кроме того, резидентам разрешат приобретать криптовалюту за рубежом с использованием иностранных счетов при условии обязательного уведомления Федеральная налоговая служба.