По словам одного из собеседников, среди возможных мер поддержки обсуждаются прямое финансирование, а также отсрочка перехода на российское программное обеспечение и оборудование на объектах критической информационной инфраструктуры. К таким объектам относятся сети связи, информационные системы госорганов, а также инфраструктура энергетических, финансовых, транспортных, медицинских и других организаций.
Другой источник рассказал, что ведомство сейчас собирает предложения по возможному перечню льгот.
По действующим правилам все значимые объекты критической информационной инфраструктуры первой категории, то есть наиболее важные системы, должны перейти на отечественное программное обеспечение до 1 января 2028 года. Для участников особо значимых проектов, как рассказал один из источников, обсуждается перенос этого срока, чтобы компании получили больше времени на разработку и масштабирование своих решений.
Если организация занимается заменой иностранных решений в рамках особо значимого проекта, начатого до 1 сентября 2026 года, срок могут продлить до 1 января 2031 года. Если компания реализует проект, по которому в России пока нет аналогов, переход также может быть отложен до 2031 года. При этом для проектов, контракты по которым будут заключены в 2026–2028 годах, срок импортозамещения может быть продлен до 2036 года. Для объектов критической информационной инфраструктуры второй и третьей категорий замена иностранных продуктов должна будет завершиться не позднее 2036 года.
Один из источников РБК, знакомый с обсуждением, рассказал, что сначала рассматривался вариант, при котором участие в особо значимых проектах могло бы помочь кэптивным IT-компаниям, то есть дочерним структурам крупных холдингов, сохранить аккредитацию и налоговые льготы. Такой сценарий обсуждался на случай, если подобные компании лишатся аккредитации.
По словам собеседника, Минцифры традиционно выступает против сокращения льгот для IT-компаний. Сейчас, когда идет формирование бюджетов, вновь появились разговоры о возможной отмене части льгот с 2027 года. Пока неизвестно, будет ли принято такое решение. Однако в случае изменений особо значимые проекты могут стать одним из механизмов сохранения преференций не только для кэптивных, но и для других IT-компаний. Более ясная позиция по этому вопросу, как ожидается, появится ближе к концу года.
Другой собеседник считает, что ключевой льготой для участников особо значимых проектов может стать именно перенос сроков перехода на российское программное обеспечение. При этом компании, которые не участвуют в таких проектах, смогут сохранить IT-аккредитацию, но продлевать для них сроки импортозамещения не планируется.
Представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердил, что дополнительные преференции для организаций, реализующих особо значимые проекты, действительно обсуждаются. В числе таких мер рассматриваются и отсрочки перехода на отечественное программное обеспечение. При этом, по его словам, говорить о конкретных параметрах пока рано.
В Минцифры сообщили, что проект правительственного акта, регулирующего порядок перехода на российский софт на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, предусматривает возможность увязать сроки такого перехода с реализацией особо значимых проектов. Условия и сроки сейчас дополнительно прорабатываются с учетом итогов конференции «Цифровая индустрия промышленной России». Представитель ведомства также отметил, что Минцифры обсуждает дополнительные льготы для компаний — участников таких проектов, но деталей не раскрыл.
В министерстве напомнили, что с 2022 года за счет собственных средств компаний было успешно реализовано 97 проектов на сумму около 68 млрд рублей.
Программа «Особо значимые проекты» была запущена в 2021 году как один из инструментов государственной поддержки разработки и внедрения российского программного обеспечения. Она реализуется как за счет грантов с бюджетным софинансированием, так и полностью за счет средств компаний. Максимальный размер гранта составляет 2 млрд рублей, минимальный — 100 млн рублей. Срок реализации проекта может составлять от 12 до 48 месяцев.
На старте программы государство финансировало 50% стоимости проекта. В 2022–2023 годах долю господдержки увеличили до 80%, однако в 2024 году ее снова снизили до 50%. Тогда же требования к проектам стали жестче. Компании обязали обеспечить выручку от реализации решения не менее 110% от размера гранта в течение трех лет, внедрить решение минимум на трех предприятиях отрасли, вывести его на экспорт хотя бы в одну страну, использовать технологии искусственного интеллекта, создавать продукт на базе российского стека программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, а также уплатить налоги и страховые взносы в размере не менее 100% суммы гранта.
Если участник проекта не выполняет показатели по тиражированию и экспорту, ему грозит штраф в размере 15% суммы гранта. За использование замещаемых иностранных решений предусмотрен возврат 100% гранта, а за нарушение пропорций софинансирования и нецелевое расходование средств — ежедневные штрафы, рассчитываемые по ключевой ставке Банка России.
В марте 2026 года «Коммерсантъ» сообщал, что часть требований была смягчена. В частности, продавать решения разрешили внутри одной структуры, срок получения выручки от продажи IT-продукта увеличили до пяти лет, а процедуру подачи заявок упростили и сократили список необходимых документов.
Заявки на участие в особо значимых проектах принимает Российский фонд развития информационных технологий. Например, осенью 2025 года фонд сообщал, что челябинский завод «ДСТ-Урал» получил грант на проект «Индустриальный ассистент». Это цифровая копия горнодобывающего предприятия, которая в реальном времени отслеживает работу техники и автоматически формирует документацию.
По данным аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко, сейчас в России реализуется 175 особо значимых проектов, из которых 120 уже завершены. При этом 75% завершенных проектов относятся к первой волне.
Последние две волны заявок на участие в программе были полностью отклонены. Одна из них прошла осенью 2025 года, а другая завершилась в мае 2026 года. Согласно протоколу последнего отбора, опубликованному на портале предоставления мер господдержки, заявки подали 19 организаций. Одна заявка была отозвана, еще 18 рассмотрены и отклонены. Отбор признали несостоявшимся, и ни одну компанию не допустили к следующему этапу.
Среди участников последней волны были Объединенная двигателестроительная корпорация, входящая в «Ростех», ТВЭЛ, топливный дивизион «Росатома», «Концерн „Калашников“», КАМАЗ, «Почта России», «Апатит» группы «ФосАгро», АНО «Россия — страна возможностей», АНО «Московский университет „Синергия“» и другие организации.
Представитель Объединенной двигателестроительной корпорации сообщил РБК, что причиной отклонения заявок компании стало предоставление документов не в полном объеме. Он уточнил, что в случае повторного приема заявок корпорация намерена снова подать документы.
По данным источника РБК, многие участники конкурса не смогли подтвердить наличие собственных средств в размере 50% бюджета проекта, а также не были уверены, что смогут выполнить показатели по выручке и тиражированию. Кроме того, значительно усложнилась сама процедура подачи заявки.
Собеседник отметил, что теперь требуется подробный финансовый план с подтверждением будущей выручки, план масштабирования по регионам и странам, а также доказательства прав на решение на пять лет вперед. По его словам, многие компании просто не справились с оформлением такого пакета документов.
Еще один источник рассказал, что часть потенциальных участников отпугнула система штрафов, предусмотренная конкурсной документацией. По его словам, компании не захотели рисковать: при невыполнении требований по тиражированию или экспорту можно потерять 15% гранта, а при незамещении иностранных решений — всю сумму поддержки. Поэтому для некоторых оказалось проще отказаться заранее, чем потом спорить с фондом.